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纵论电信资费合理化续篇废除月租收取服务基金

发布时间:2020-02-03 07:39:23 阅读: 来源:标价机厂家

2012年2月15日,笔者在“运营人”栏目中,发起了《从“没办成事,请退还我过路费!”一事刍议电信资费到底如何收取更合理?》一帖,继而引发了大家的热议。

能和大家一起共议电信运营相关事情,尤其是大家较为关心的资费类问题,真的很高兴,也很荣幸。坛子里持赞同观点的人有之,持反对态度的人也有。本人也仔细地拜读了评论后,对大部分帖子做了回复。论坛倡议大家百家争鸣、百花齐放。在和大家交互中我也增长了见识,开拓了视野,在此表示由衷地谢意!

看后,我也沉思许久,为此决定将自己的思路和想法重新梳理一下,结合坛子里的部分意见再上份帖子,大家看看行不?

第一、废除“月租费”,收取电信普遍服务基金

电信发展取得的成果理应由全国人民共享,用户受益、企业受益、国家收益是我国通信改革发展的主基调或者是基本原则。

初装费是一定时期内,国家为了扶持电信企业快速发展而发明的特殊产物,随着我国电信业的高速发展,初装费已经退出了历史的舞台,随之而来的是月租费也引发了广大用户的争议。为此,我建议在时机成熟后可考虑将月租费逐步废除,或逐渐消亡,将月租费从人们的视线中淡薄出去。但从另外一方面来讲,我国部分地区至今没有实现村村通,国家也把电信普遍服务义务的重担压到了电信企业身上,尚未实现村通的地方都处于偏远的位置,实施起来难度大,时间长,也需大量的建设资金,且回收也漫长。现行解决的办法是国家补贴一部分,通信企业再自筹一部分的方式来进行。笔者认为,为尽早实现村村通,消灭通信空白点,我建议国家采取如下策略:建立电信普遍服务基金(数量暂定三个,即电信基金池、移动基金池和联通基金池)。上述基金来源于三方面:一是电信企业自行解决一部分;二是采取国家补贴一部分;三是从现行电信用户身上统筹一部分。第三部分资金的来源,主要是从电信用户身上按月少量收取,但范围是所有电信用户。最终,三股资金形成基金池,这部分款项由国家进行统一监管使用,这样更有利于村村通工程的快速实施和推进,见效快。

第二、关于“通话费”和“通信服务费”的收取原则

1、移动用户的收费原则

1.1、对于正常通话的话单,按照话单时长以秒为收费单位收取主叫用户通话费,即按照正常的费率收取;

1.2、只要是移动用户进行了号码发送(按了发射键),且通信设备接收到用户所发号码,电信企业就收取“移动通信服务费”,每次可5分钱;

1.3、对于被叫用户不管是移动用户还是固定用户,只要被叫已处于振铃状态的,就按照第1.1条规定的费率按秒收取用户“移动通信服务费”;

1.4、如果用户号码已发送完成,电信方已接收且分析完毕,但是由于电信方网络原因造成呼叫损失,例如线路不可达、电路拥塞,以及由于网络原因造成的被叫用户寻呼不到等,则此部分话单免收用户“移动通信服务费”。

2、固话用户的收费原则

2.1、对于正常通话的话单,按照费率以秒为单位向主叫用户收取通话费;

2.2、对于被叫未应答的话单按照第2.1中规定的费率以秒为单位向主叫用户收取“固话通信服务费”;

2.3、对于由于主叫用户引起的呼损,例如摘机不拨号、拨号错误、拨号间隔时间过长、拨号放弃等类话单,按每次5分钱向主叫用户收取“固话通信服务费”;

2.4、对于由于局方原因引发的呼叫失败,例如线路不可达、电路拥塞、由于网络原因引起的被叫用户寻呼不到等类似话单免收主叫用户“固话通信服务费”。

如此收费,大家看看是否更合理?

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